避難所の実態：スペース・食事・衛生・情報——何が提供されて何が足りないか

「避難所に行けば何とかなる」——この前提が崩れたとき、何も持たずに来た人は最低限の生活水準を確保できなくなる。
過去の災害記録が示す避難所の実態を数値で整理し、
自分で持ち込むべきものと、来てから手に入るものを区別する。

1. 避難所は「安全な場所」であり「快適な場所」ではない

避難所（指定避難所）は災害対策基本法に基づき市区町村が指定する施設で、
主に学校の体育館・公民館・コミュニティセンターが使われる。
法的に保障されているのは「安全な建物に身を寄せられること」であり、
快適な生活環境の提供は義務ではない。

フェーズ	期間の目安	食事	スペース	衛生
緊急期	発災〜3日	おにぎり・乾パン・水のみ。1日1〜2食が多い	雑魚寝。間仕切りなし	断水でトイレ使用困難。仮設設置待ち
応急期	4日〜2週間	弁当・カップ麺が加わる。温かい食事が少しずつ増える	段ボールベッド・間仕切りが届き始める	仮設トイレ設置。衛生用品の配布開始
安定期	2週間〜	炊き出し・支援物資が充実してくる	パーティション設置。プライバシーが確保されつつある	シャワー設置・洗濯機搬入のケースも

緊急期の3日間は最もリソースが不足する。
この期間は自前の備蓄が生活水準を直接決める。

以下は避難所では基本的に提供されない。自分で持参する必要がある。

カテゴリ	具体的なもの	理由
睡眠環境	寝袋・マット・枕・耳栓・アイマスク	支給されるのは毛布1〜2枚が多い。床は硬く、照明・騒音が続く
常備薬・医療	処方薬・持病の薬・眼鏡・補聴器	医師常駐は大規模避難所のみ。薬の補充は困難
衛生用品	歯ブラシ・シャンプー・生理用品・おむつ	支援物資は遅れる・種類が限られる。女性用品は特に不足しやすい
充電環境	スマホ充電・モバイルバッテリー	共用コンセントは争奪戦。自前のバッテリーがあると有利
食事の質	アレルギー対応食・乳幼児食・流動食	支援物資は標準的な食事が中心。特殊ニーズは個別対応が難しい
プライバシー	更衣室・授乳スペース・個人の作業スペース	間仕切りが届くまで数日〜1週間以上かかることが多い

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過密状態の避難所では感染症が集団発生しやすい。
過去の災害でもノロウイルス・インフルエンザ・COVID-19の集団感染が報告されている。